資質(zhì)代辦公司:
花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)(NVQ)，出租證書(shū)一年即可收回成本;通過(guò)(tōng guò)網(wǎng)絡(luò)為持證人與企業(yè)牽線并從中分一杯羹;企業(yè)為獲資質(zhì)拿工程(Engineering)，每年支付百萬(wàn)元掛證費(fèi)用(expense)……
“資質(zhì)代辦”“建造師證掛靠”……只要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨意輸入這些關(guān)鍵詞(KEY)，就會(huì)跳出無(wú)數(shù)網(wǎng)站。
許可證代辦某種非所有人都有權(quán)涉及受限制的行為或事件，相關(guān)權(quán)利機(jī)構(gòu)授予起相關(guān)權(quán)利的書(shū)面證明。包括(bāo kuò)建造師、結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理工程(Engineering)師、咨詢師、安全工程師、環(huán)境保護(hù)工程師、資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)(register)安全工程師、環(huán)評(píng)工程師、公用設(shè)備(shèbèi)工程師等五花八門(mén)的職業(yè)資格證書(shū)(NVQ)的代辦、掛靠。并且不同證書(shū)都有不同價(jià)格，每類證書(shū)都是明碼標(biāo)價(jià)，無(wú)需到公司(Company)上班，押上證書(shū)和簽章，然后雙方簽訂虛偽勞動(dòng)合同(contract)，三五萬(wàn)元輕松到賬。
建立職業(yè)資格認(rèn)證制度(institution)，本意是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工種準(zhǔn)入門(mén)檻，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生（基本解釋：民眾的生計(jì)）命安全和消費(fèi)者利益(benefit)。
建筑資質(zhì)代辦是指各類結(jié)構(gòu)形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線等設(shè)施工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。
建筑企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)在從事某種行業(yè)特定行為時(shí)所要求其應(yīng)該具備的資格以及滿足與該資格相適應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。按理說(shuō)，職業(yè)證書(shū)就好比個(gè)人的學(xué)歷與學(xué)位證書(shū)一樣，只能由持有人本人使用。一旦證書(shū)與持有人分離，其實(shí)毫無(wú)價(jià)值和意義可言。正所謂“皮之不存，毛將焉附”。
然而，一些專業(yè)技術(shù)人員不夠的公司卻打起了“證書(shū)掛靠”的歪主意，將社會(huì)上具有資質(zhì)證書(shū)的人員“掛靠”名下，一方面企業(yè)可以提高資質(zhì)水平，承攬本不具備資格的工程項(xiàng)目(xiàng mù);另一方面持證人不用上班，照樣可以“吃空餉”。職業(yè)證書(shū)的“掛靠”之所以能形成一條利益(benefit)鏈，根本原因在于行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的徒具形式。
現(xiàn)實(shí)中，盡管一些項(xiàng)目(xiàng mù)工程對(duì)于招標(biāo)企業(yè)有著明確的資質(zhì)要求，甚至細(xì)化到一定要有獲得職業(yè)資格證書(shū)的人員，才有參與競(jìng)標(biāo)的資質(zhì)，但看似嚴(yán)格的門(mén)檻，卻缺乏起碼的查證機(jī)制。一些無(wú)資質(zhì)企業(yè)，為了招攬生意，無(wú)需雇傭?qū)I(yè)人員，只需租用職業(yè)資格證書(shū)，就敢去投標(biāo)一些自己沒(méi)有辦法勝任的工程，這樣工程質(zhì)量和安全必然無(wú)法保障(起保障作用的事物)，后果不堪設(shè)想。
“人證分離”，小來(lái)說(shuō)之是個(gè)人和公司間的行為，大而言之是關(guān)系國(guó)計(jì)民生（基本解釋：民眾的生計(jì)）的事，決不能“睜一只眼閉一只眼”。筆者以為，徹底（thorough)杜絕證書(shū)“吃空餉”的現(xiàn)象，只有運(yùn)用法治手段，加大企業(yè)違規(guī)處罰(chǔ fá)成本和中介“證書(shū)交易”平臺(tái)的清理，嚴(yán)肅追究證書(shū)“吃空餉”的法律(Law)責(zé)任，增強(qiáng)持證人的責(zé)任意識(shí)，才能樹(shù)立企業(yè)和個(gè)人對(duì)于職業(yè)資格管理的敬畏，不敢弄虛作假。
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